三湘都市报·新湖南客户端3月14日讯(记者黄京刘璋景)在生活中,未成年人饮酒的现象屡见不鲜,有些孩子甚至将“一饮而尽”视为自己长大的表现。但在全国人大代表丁小兵看来,未成年人饮酒会极大影响到其身心健康,而相对于其他国家针对未成年人饮酒、购酒严格的法律法规,我国在法律层面虽对此问题有所涉及,但相对较少,执行力度也不高。
他建议法律明确规定:将18岁设定为最小法定饮酒年龄。他递交的这份议案获得30位全国人大代表联名。
危害:未成年人饮酒或引起酒精依赖
年中国酒业协会和百威英博联合发布的《中国理性饮酒指数报告》中显示,在调查的全国12个城市的未成年人中,79%的未成年人有过饮酒经历,平均初次饮酒年龄为13岁,平均饮酒量为2.7个标准杯。这组数据让长期与酒打交道的丁小兵感到很惊讶——中国孩子第一次饮酒年龄太早了。他收集的相关数据表明,青少年正处于生长发育时期,饮酒产生生理损害的风险更大。与发育完全的成人大脑相比,青少年处于发育中的大脑对酒精更敏感。“一次少量饮酒就有可能使青少年的海马组织受到影响,而海马组织和学习与记忆相关,但是该饮酒量对成年人不会产生作用。”如果青少年时期重度饮酒以及其他成瘾物质的使用或许会导致认知上的损害,比如视觉空间记忆损害及记忆力下降。
除了身体的伤害,还有来自心理的。丁小兵说,青少年时期形成的饮食行为习惯在成年后很难改正。“有研究显示,早年就开始饮酒的人在以后生活中更有可能发生过量饮酒和酒精依赖。”而且,青少年酗酒、狂欢豪饮等危险的饮酒行为可能导致暴力事件、道路交通事故等伤害,给社会与家庭造成深刻影响。
现状:我国没有明确法律规定法定饮酒年龄
“推迟第一次饮酒的年龄可以防止或减少以后发生因饮酒导致的伤害。”丁小兵认为,设定最小法定饮酒年龄推迟了青少年开始接触酒类的时间,也就意味着减少了青少年发生重度饮酒的频率。他在调研中了解到,加拿大的最小法定饮酒年龄是19岁,当超出这个法定饮酒年龄,由饮酒导致的道路交通事故发生率、自杀率、酒精中毒的概率以及其他相关伤害都有所增长。美国最小法定饮酒年龄是2l岁,该法令的实施有效减少了2l岁以下人群因醉酒导致的交通事故发生率。因此,严格限制青少年饮酒行为是一项保护青少年的必要措施,需要全社会的支持和参与。
不过,我国关于未成年人饮酒问题虽有多部法律涉及,但从内容到执行层面都存在不少问题。比如没有明示未成年人禁止饮酒,没有明确执法主体和监督主体,违法的处罚力度不大,操作性不强,执法存在取证难、处罚难等。“而且也没有明确的法律规定法定饮酒年龄。”丁小兵说,世界上多数国家都规定了最小法定饮用、购买酒精饮料的年龄,这值得我们国家相关部门