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（八）《条例》第十三条规定：设区的市、县级人民政府散装水泥主管部门应当会同有关部门，按照国家和自治区有关规定，结合本地具体情况，划定禁止现场搅拌混凝土或者砂浆的具体区域和起始时间，报本级人民政府批准并向社会公布实施。
1970年代后期，为防止敌人突然袭击，中央军委于1977年12月提出了“积极防御，诱敌深入”的战略方针。基本精神是把敌人放进来，打人民战争，主要战略措施是重点设防，重点守备。1980年秋，中央军委针对未来反侵略战争的特点，研究全面贯彻积极防御战略方针的问题，提出坚持后发制人，坚持打人民战争，坚持持久作战，立足于以劣势装备战胜敌人。
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